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王澜明:总结经验 发挥优势 开拓创新 再铸辉煌

──在《中国行政管理》杂志创刊30周年座谈会上的发言

2016年01月26日10:08   来源:人民网-理论频道

原标题:总结经验 发挥优势 开拓创新 再铸辉煌──在《中国行政管理》杂志创刊30周年座谈会上的发言

  “三十而立”。今年,创刊于1985年的《中国行政管理》杂志已经走过了30个年头,进入了“而立之年”。 伴随着国家改革开放和建设小康社会的步伐,杂志不断创新,持续发展,目前已成为国内最具影响力的政治类期刊,跻身于中宣部和新闻出版广电总局确定的国家顶级期刊方阵队伍,获得了国家社科基金的重点资助。

  ──30年来,杂志紧紧围绕党和政府的中心工作,研究和探讨经济和社会发展中涉及政府改革和管理的突出矛盾和问题,刊发了大量为中心工作服务的文章和调研报告。这些文章和调研报告,多角度宣传和解释党的路线方针政策,交流政府改革和管理中的实用信息和新鲜经验,为推动改革的深入和发展提供了理论和实践的支持。

  ──30年来,杂志抓住体制改革和政府管理中的热点、难点,展开有针对性的实用性研究,刊登了不少解决这些热点、难点问题的研究文章。这些文章对现实问题进行了深入的探讨剖析,据实论理,见微知著,不少得到领导同志的重视,也被别的刊物转载。

  ──30年来,杂志既着眼长远,又立足当前,既着眼理论,又侧重实践,既围绕上面,又扎根基层,不断刊登基层改革和管理中的新思路、新创造、新经验、新做法。农村改革、基层事业单位改革、乡镇机构改革、城市社区建设、政务服务中心建设等内容,占据了杂志的很大篇幅。因而,杂志更加接近地气,接近现实。

  ──30年来,杂志努力实现理论性、实践性和学术性的统一,在注重文章的有用性、可操作性的同时注重理论性和学术性,并实现它们之间的有机对接。杂志研究探讨行政管理科学,完善和充实行政管理学科的内容和体系,推动我国行政管理科学发展。杂志30年来走过的历程,就是中国行政学研究范围、内容和话语体系不断补充、完善和发展的过程,杂志对这门学科的发展起到了重要的纽带和推动作用。

  ──30年来,杂志以开阔的视野办刊,把中国的管理和改革与世界经济发展紧密联系在一起,注重在世界发展的大环境中研究中国问题,注重把中国问题放到世界发展潮流中去思考和探讨。杂志经常介绍国外行政学科的发展情况,介绍一些发达国家和发展中国家在行政管理学科方面的研究成果。杂志国内性与国际性的有机结合,使杂志在国际上的影响越来越大。国外通过中国知网购买杂志的机构用户已达5300个,分布在27个国家和地区。

  30年的办刊实践告诉我们,坚持正确的办刊方向是办好杂志的前提。《中国行政管理》是政治类刊物,必须首先讲政治,符合党的总体路线方针政策,符合国家的法律法规,符合政府工作的主要要求。30年来,杂志始终把政治方向放在第一位,在政治上与党中央保持高度一致,切实把杂志办成宣传党和政府主张的刊物、为党和政府中心工作服务的刊物。

  30年的办刊实践告诉我们,坚持理论和实践的有机统一是实现杂志实用性和有用性的保障。没有实践上的具体建议,很可能就形成空泛议论缺乏价值;没有理论上的一定升华和高度,无法为政府工作提供参考。因此,一方面,杂志紧贴政府工作中心,始终抓住经济社会发展中的突出矛盾和问题建言献策;另一方面,杂志又把政府工作中需要解决的问题提升到理论的高度进行研究分析。理论和实践的有机统一,增强了杂志学术研究对我国行政管理实践的高度回应,也为我国行政管理学术发展和学科繁荣造就了扎实的基础。

  30年的办刊实践告诉我们,坚持杂志内容与形式的与时俱进是提高杂志质量的关键。一本杂志的质量,不仅体现在办刊宗旨、刊登内容方面,还表现在栏目设计、语言应用、表述风格、编辑作风等方面。正是这方方面面的不断改进,持续创新,才使杂志跟上了时代发展的步伐,跟上了政府工作的现实要求,跟上了广大读者阅读的实际需要。30年的实践过程,就是杂志全面持续创新的轨迹。

  30年的办刊实践告诉我们,走群众路线、依靠大家办刊、坚持开门办刊是办好杂志的重要途径。杂志内容除了了解政府工作的需求外,还须了解广大读者的需求,把这两种需求统一于办刊的内容和编辑之中。为提高杂志质量,杂志社建立了包括外聘策划、外审专家、兼职编辑及建立通讯员队伍等措施,设置了多种联系渠道,开辟了以网站为中心,以微信、微信公众号、QQ群和微信群(即“一网两微两群”)为联动的即时媒体,及时与读者和公众沟通;还定期召开座谈会听取意见。根据政府工作需要,杂志还经常就一些重大问题定向政府部门和作者约稿。这种雄厚的群众基础使杂志深深植根于现实和群众之中,得到了群众的支持。

  形势在发展,要求在提高。目前,政府转变职能的步伐不断加快,精简和下放行政审批事项不断深入,简政放权,放管结合,优化服务,提升效能;各级政府正在创新管理,优化机制,转变作风,提升管理水平和工作效率,建设适应新任务的人民满意的政府。所有这些,都对《中国行政管理》杂志的改进和发展提出要求。杂志必须按照党的十八大以来的战略部署和国务院的工作要求,围绕中心,抓住重点,务求实效,办出新水平,办出高质量,迈出新步伐,走上新台阶。

  首先,要继续牢牢把握正确的办刊方向。这个方向,一是在政治上、宣传上与党中央保持高度一致。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神。围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“四个全面”的战略布局,以及统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的要求,积极宣传全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦涉及的行政管理问题。二是围绕党和国家的工作大局,紧贴政府的中心任务,为政府管理和政府创新服务,并将此作为杂志的出发点和落脚点。三是弘扬正能量,唱响主旋律,彻底杜绝一切和党中央、国务院精神不一致的声音。要紧跟党中央国务院,不猎奇,不制造噪音,不发表不严肃的议论。这是铁的政治纪律,必须遵守。

  其次,要继续把握好杂志的主题和特色。“行政管理”四个字,就是杂志的主题和特色。杂志办刊的出发点、刊登的内容都紧紧围绕这四个字做文章。行政管理包括体制改革、政府管理、机制优化、方式改进、制度创新等内容,其核心是政府的改革和创新。为此,要不断了解行政管理的现状,研究行政管理中出现的新情况新问题,探讨行政管理的新方式新举措,切实把杂志办成国内研究宣传行政管理的权威刊物,使它在行政管理方面具有理论性、学术性和专业性。

  其三,要从政府改革和管理的现实需要出发,宣传和刊登解决实际问题的新理念、新思路、新途径、新举措。杂志要紧紧跟上全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦的前进步伐,紧紧围绕政府的中心工作,对政府改革和管理中的重点、难点、热点问题进行探讨,从理论和实践的结合上提出解决这些问题的新办法、新建议。要扎根政府工作实践,扎根客观现实基础,扎根改革和管理的参与者广大群众,多探讨急迫问题,多提具体建议,多刊有用文章,不断增强杂志的实用性和可读性。改革和管理中的新鲜经验和实时信息,是推进改革、创新管理的依据,应多宣传来自一线和基层的鲜活经验,多提供对政府决策和管理有用的信息,力争把杂志办成政府和社会的“智库”。

  其四,注重实践性和学术性的结合,力争在理论上上高度,在实践上增加有用度。行政管理是一门科学,杂志负有完善、补充、发展这门科学的责任,因为不少读者本身就是研究这门科学的理论工作者、教学工作者。杂志要把现实中的经验及时提升到理论的高度,转化为学术成果,为行政管理学增添新的内容,构建中国特色的行政管理学科体系。同时,杂志作为国务院办公厅主管的中国行政管理学会主办的刊物,本身就是为政府管理和政府改革提供理论和实践支持,它是一份实践性极强的杂志,又是一份从理论上服务改革和管理的期刊,必须把学术成果不断地转化为客观实践,使这些成果为政府改革和管理的现实服务。这是杂志内容的两个方面,务必把它们处理好、照顾好、结合好。杂志还要站在全球治理的高度,不断借鉴域外政府治理的经验教训,关注国际行政管理学术理论的最新发展,推动发展有中国特色的行政管理学科建设。

  其五,要引进新技术,继续提升杂志的数字化水平。随着数字技术的高速发展和互联网的迅速普及,信息传播方式和读者阅读习惯都在发生新的变化,传统的纸质期刊必须与互联网技术紧密给合。杂志社要有“互联网+”思维,加强与相关期刊数字平台的合作,充分利用大数据索引和分析技术。提高杂志文章受众面,进而进一步增强杂志影响力和社会效益,并且用“互联网+”技术改进杂志的编辑过程,提升投稿、审稿、编辑、核稿等环节效率。

  其六,不断改进杂志的编辑工作,增强对读者的吸引力。一本好的杂志,要实现内容和形式的完美结合。编排次序、栏目设计、文字运用、图文选择等编辑工作,都关系到杂志的阅读性和吸引力。要从杂志的特性、特色和要求出发,增强理论性,加大实用性,提高可读性。比如,根据党中央、国务院一个时期的工作重点,有针对性地向政府有关部门约稿,请他们就某一个问题介绍情况,提出意见和建议;对一些重点、难点、热点问题,可开辟论坛,组织大家各抒己见、集思广益、献计献策;政府改革和管理中的现实问题,还可以开辟专栏,把各方面好的意见和建议进行综述和集锦;以“管用实用”为原则,增加地方改革创新和指导实践部门工作文章数量,提供各方面的有用信息。围绕社科基金重大选题积极促使社科重大成果理论向实践转化应用,发挥杂志的纽带平台作用。改进杂志文风,提倡开门见山,实话实说,言简意赅,平实易懂,切忌穿靴戴帽,官话连篇,一二三四充斥,空洞无物的现象。

  其七,加强自身建设,提高编辑队伍水平。办好杂志人很关键。编辑人员要经常充实自己,不断学习党的路线方针政策,学习党中央、国务院的最新精神,学习政府改革和管理的基本知识,学习编辑工作需要的各方面业务技能。编辑人员要随时了解政府改革和管理的新形势、新情况、新问题,及时了解现实需要,及时了解读者的愿望和要求,并按此安排和组织编辑工作。编辑人员应该经常到实践中去,到群众中去,调查研究,了解情况,汲取营养,充实自我。要善于总结经验,勇于面对问题,不断探索编辑工作的特点和规律,实现由必然王国向自由王国的飞跃。

(来源:中国行政管理)


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(责编:万鹏、谢磊)
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